近日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布了《深圳市2019-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼實(shí)施細則》。

一、車(chē)輛購置補貼

根據地方財政補貼不得超過(guò)中央財政單車(chē)補貼額的50%等有關(guān)要求，購置財政補貼標準按以下3種情況執行：

1．2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車(chē)。按照財建〔2018〕18號文中《新能源汽車(chē)推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》中補貼標準的50%執行。

2．2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車(chē)。

按照財建〔2019〕138號文有關(guān)要求，過(guò)渡期期間：（1）符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛，按照財建〔2018〕18號對應標準0.1倍的50%給予補貼。（2）符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛按2018年對應標準0.6倍的50%給予補貼。

3．2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車(chē)。

（1）2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽車(chē)，僅對市公共交通主管部門(mén)批準新增或更新的純電動(dòng)公交車(chē)給予購置補貼。根據財建〔2019〕213號文要求，符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的純電動(dòng)公交車(chē)，按照財建〔2018〕18號對應標準0.1倍的50%給予補貼；符合2019年技術(shù)指標要求的純電動(dòng)公交車(chē)按2018年對應標準0.6倍的50%給予補貼。（2）2019年8月7日以后上牌的新能源汽車(chē)不再給予購置補貼。

二、充電設施建設補貼

充電設施建設補貼原則上由單一企業(yè)申請，且企業(yè)注冊地在深圳市。建設企業(yè)（以充電設施產(chǎn)權歸屬為準）在深圳市累計建設的充電設施總功率達到8000kW方可申請補貼。同一建設企業(yè)首次申領(lǐng)補貼后新增建設總功率達到3000kW的，可再次申請。

具體的補貼標準上，按照充電設施裝機功率，對直流充電設備給予400元/kW建設補貼；對40kW及以上交流充電設備給予200元/kW建設補貼，40kW以下交流充電設備給予100元/kW建設補貼。

深圳市2019-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼實(shí)施細則

為貫徹落實(shí)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財建〔2019〕138號）、《財政部工業(yè)和信息化部 交通運輸部 發(fā)展改革委關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應用的通知》（財建〔2019〕213號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財建〔2019〕213號）和《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )專(zhuān)項資金管理辦法》（深發(fā)改規〔2019〕2號）等文件要求，規范新能源汽車(chē)推廣應用財政專(zhuān)項資金管理，提高財政專(zhuān)項資金使用效益，現制定深圳市2019-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼實(shí)施細則如下：

一、車(chē)輛購置補貼

在深圳市行政區域范圍內依法注冊登記并符合本政策規定條件的新能源汽車(chē)，在獲得國家車(chē)輛購置補貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車(chē)輛購置補貼。2019年1月1日至2020年12月31日燃料電池汽車(chē)補貼標準待國家政策出臺后，另行制定公布。

（一）申請條件

1．對車(chē)輛的要求。

（1）享受補貼的車(chē)輛須為納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（含增程式）和燃料電池汽車(chē)。

（2）車(chē)輛在深圳市范圍內的運營(yíng)里程應當符合《財政部工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財建〔2018〕18號）有關(guān)要求，累計達到2萬(wàn)公里。

（3）私人購買(mǎi)的新能源乘用車(chē)、作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)（含環(huán)衛車(chē)）、民航機場(chǎng)場(chǎng)內車(chē)輛及市政府規定的其他車(chē)輛，不作運營(yíng)里程要求。

2．對企業(yè)的要求。

（1）生產(chǎn)企業(yè)應當符合《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財建〔2015〕134號）要求，確保產(chǎn)品性能穩定并安全可靠、售后服務(wù)及應急保障完備、加強關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證，與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。

（2）根據財建〔2015〕134號文要求，生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)，應當按照扣減國家和深圳市車(chē)輛購置補貼后的價(jià)格與消費者進(jìn)行結算。

（3）根據《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財建〔2016〕958號）有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)應當建立企業(yè)監控平臺，全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)反映車(chē)輛的銷(xiāo)售、運行情況，并統一接口和數據交換協(xié)議，及時(shí)、準確上報相關(guān)信息。

（4）生產(chǎn)企業(yè)近三年內在“深圳信用網(wǎng)”未被列入國家推送地方聯(lián)合懲戒黑名單、未被深圳市法院列入失信被執行人、未被市有關(guān)部門(mén)列入違法失信名單。由生產(chǎn)企業(yè)在深設立或委托的銷(xiāo)售企業(yè)申報的，其設立或委托的銷(xiāo)售企業(yè)須同時(shí)符合上述要求。

（二）補貼標準

根據財建〔2019〕138號文和財建〔2016〕958號文對“地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過(guò)中央財政單車(chē)補貼額的50%”等有關(guān)要求，深圳市2019-2020年新能源汽車(chē)（燃料電池汽車(chē)除外）購置財政補貼標準按以下3種情況執行：

1．2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車(chē)。

按照財建〔2018〕18號文中《新能源汽車(chē)推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》中補貼標準的50%執行。

2．2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車(chē)。

按照財建〔2019〕138號文有關(guān)要求，過(guò)渡期期間：

（1）符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛，按照財建〔2018〕18號對應標準0.1倍的50%給予補貼。（2）符合2019年技術(shù)指標要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛按2018年對應標準0.6倍的50%給予補貼。

3．2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車(chē)。

（1）2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽車(chē)，僅對市公共交通主管部門(mén)批準新增或更新的純電動(dòng)公交車(chē)給予購置補貼。根據財建〔2019〕213號文要求，符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的純電動(dòng)公交車(chē)，按照財建〔2018〕18號對應標準0.1倍的50%給予補貼；符合2019年技術(shù)指標要求的純電動(dòng)公交車(chē)按2018年對應標準0.6倍的50%給予補貼。

（2）2019年8月7日以后上牌的新能源汽車(chē)不再給予購置補貼。

（三）申請方式及材料

申請車(chē)輛購置補貼的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，注冊地在深圳市的，應當向注冊地所在區（新區）新能源汽車(chē)推廣應用牽頭部門(mén)提交申請；注冊地不在深圳市的，應當由其在深圳市設立或委托的銷(xiāo)售企業(yè)向該企業(yè)注冊地所在區（新區）新能源汽車(chē)推廣應用牽頭部門(mén)提交申請。每個(gè)企業(yè)每年度原則上不得申請超過(guò)兩個(gè)批次。參照《關(guān)于開(kāi)展2018年及以前年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金清算的通知》（財辦建〔2019〕87號）有關(guān)要求，申請材料應當包括：

1．申請報告；

2．當批次車(chē)輛列入工業(yè)和信息化部《新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄》的具體信息；

3．當批次車(chē)輛信息匯總表及明細表；

4. 當批次車(chē)輛購車(chē)合同、銷(xiāo)售發(fā)票和深圳市車(chē)輛管理機關(guān)印發(fā)的行駛證復印件；

5. 當批次車(chē)輛銷(xiāo)售時(shí)扣減國家和地方車(chē)輛購置補貼的確認函；

6．注冊地不在深圳市的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，需提供由其注冊地地級市以上政府新能源汽車(chē)推廣應用主管部門(mén)出具的車(chē)輛已獲得國家補助資金證明原件（附車(chē)輛信息明細表）；

7．申請補貼信息真實(shí)性承諾書(shū)。

（四）審核機制

1．區級審核。各區（新區）新能源汽車(chē)推廣應用牽頭部門(mén)會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審并經(jīng)財務(wù)審查、資料審核和重點(diǎn)抽查后，將符合要求的材料聯(lián)合區（新區）財政、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng )新等部門(mén)上報至市發(fā)展改革部門(mén)、財政部門(mén)，抄送市工業(yè)和信息化部門(mén)、科技創(chuàng )新部門(mén)。

2．市級審核。市發(fā)展改革部門(mén)對各區（新區）上報的初審材料進(jìn)行審核，并根據需要委托第三方機構對企業(yè)實(shí)際推廣情況進(jìn)行現場(chǎng)核查；會(huì )同市公安交警、稅務(wù)、交通運輸等部門(mén)對深圳市外新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在深圳市銷(xiāo)售的車(chē)輛注冊登記信息、銷(xiāo)售發(fā)票、運行情況以及零部件采購發(fā)票等進(jìn)行核實(shí)，并就申報車(chē)輛在生產(chǎn)、驗車(chē)、銷(xiāo)售等環(huán)節是否存在一致性問(wèn)題征求市工業(yè)和信息化、公安交警、市場(chǎng)監督等部門(mén)意見(jiàn)。對通過(guò)審核擬補助的車(chē)輛信息，由市發(fā)展改革部門(mén)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后，市發(fā)展改革部門(mén)向市財政部門(mén)出具公示無(wú)異議（含經(jīng)核查異議不成立）車(chē)輛的終審意見(jiàn)，市財政部門(mén)根據終審意見(jiàn)向各區下達專(zhuān)項轉移支付資金。市發(fā)展改革部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)補助資金撥付情況。

二、充電設施建設補貼

在深圳市內建設并符合本政策規定條件的新能源汽車(chē)充電設施，完成竣工驗收后，可按要求申領(lǐng)深圳市充電設施建設補貼。本實(shí)施細則所稱(chēng)充電設施是指各類(lèi)新能源汽車(chē)集中式充換電站和分撒式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設施，包括充電站構筑物、充電站（樁）等充電設備及其接入上級電源、監控系統的相關(guān)配套設施等。

（一）申請條件

1．對充電設施的要求。

（1）按照國家、廣東省、深圳市社會(huì )投資項目核準備案管理辦法要求，充電設施建設項目應在各區發(fā)展改革部門(mén)辦理深圳市社會(huì )投資項目備案或核準。

（2）按照《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》（國家發(fā)展改委第44號令）要求，應當進(jìn)行節能審查的充電設施項目，需取得市（區）節能審查部門(mén)出具的節能審查意見(jiàn)。

（3）充電設施建設、運營(yíng)、管理應當符合《電動(dòng)汽車(chē)充電站設計規范》（GB50966-2014）、《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設施工程技術(shù)標準》（GB/T51313-2018）、《電動(dòng)汽車(chē)充換電設施工程施工和竣工驗收規范》（NB/T33004-2013）等國家、行業(yè)標準規范和廣東省、深圳市關(guān)于充電設施建設運營(yíng)管理有關(guān)規定。

（4）根據《深圳市城市規劃標準與準則》等規劃要求，新建建筑配套建設的充電設施不給予建設補貼。

2．對企業(yè)的要求。

（1）充電設施建設補貼原則上由單一企業(yè)申請，且企業(yè)注冊地在深圳市。

（2）建設企業(yè)（以充電設施產(chǎn)權歸屬為準，下同）在深圳市累計建設的充電設施總功率達到8000kW方可申請補貼。同一建設企業(yè)首次申領(lǐng)補貼后新增建設總功率達到3000kW的，可再次申請。

（3）建設企業(yè)應當建立（或委托建立）企業(yè)充電設施安全監控平臺，并接入深圳市統一充電設施安全監管平臺，全面、準確、實(shí)時(shí)上傳相關(guān)信息。

（4）建設企業(yè)近三年內在“深圳信用網(wǎng)”未被列入國家推送地方聯(lián)合懲戒黑名單、未被深圳市法院列入失信被執行人、未被市有關(guān)部門(mén)列入違法失信名單。建設企業(yè)委托其他企業(yè)運營(yíng)的，其委托運營(yíng)的企業(yè)須同時(shí)符合上述要求。

（二）補貼標準

按照充電設施裝機功率，對直流充電設備給予400元/kW建設補貼；對40kW及以上交流充電設備給予200元/kW建設補貼，40kW以下交流充電設備給予100元/kW建設補貼。

（三）申請方式及材料

申請充電設施建設補貼的企業(yè)，應當向其注冊地所在區（新區）發(fā)展改革（發(fā)展財政）部門(mén)提交申請。每個(gè)企業(yè)原則上每年度申請一次。申請材料包括：

1.申請報告；

2.當批次充電站（樁）建設工程竣工驗收報告；

3.當批次充電站（樁）建設項目投資審計報告；

4.由經(jīng)中國合格評定國家認可委員會(huì )（CNAS）認可的本市第三方檢測機構出具的充電設施建設標準符合性檢測報告；

5.符合國家計量檢定規程的充電設施《檢定證書(shū)》；

6.當批次充電站（樁）客戶(hù)受電工程竣工檢驗意見(jiàn)書(shū)；

7.當批次充電站（樁）消防手續辦理證明文件；

8．具備深圳市雷電防護裝置檢測資質(zhì)的機構出具的當批次充電站（樁）《防雷裝置定期檢測報告》；

9.充電站（樁）年綜合能源消耗量1000噸標準煤以上或年電力消耗量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的，需提供市（區）節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)書(shū)；

10.申請補貼信息真實(shí)性承諾書(shū)。

（四）審核機制

1．區級審核。各區（新區）發(fā)展改革（發(fā)展財政）部門(mén)對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審并經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)后，將符合要求的材料聯(lián)合區財政局上報至市發(fā)展改革部門(mén)、財政部門(mén)。

2．市級審核。市發(fā)展改革委對各區（新區）上報的初審資料進(jìn)行審核，并根據需要委托第三方機構對充電設施進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)。對通過(guò)審核擬補助的充電設施信息，由市發(fā)展改革委在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后，市發(fā)展改革部門(mén)向市財政部門(mén)出具公示無(wú)異議（含經(jīng)核查異議不成立）充電設施的終審意見(jiàn)，市財政部門(mén)根據終審意見(jiàn)向各區財政部門(mén)下達專(zhuān)項轉移支付資金。市發(fā)展改革部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)補助資金撥付情況。

三、動(dòng)力蓄電池回收補貼

在我市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的企業(yè)（包括新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和由生產(chǎn)企業(yè)設立或委托的銷(xiāo)售企業(yè)），在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)時(shí)按照單位千瓦時(shí)專(zhuān)項計提一定額度的動(dòng)力蓄電池回收處理資金，在完成動(dòng)力蓄電池回收處理后，可按《深圳市2018年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策》（深財規〔2019〕1號）有關(guān)規定申領(lǐng)動(dòng)力蓄電池回收補貼。

四、補貼資金下達和撥付

（一）市新能源汽車(chē)推廣應用資金納入市發(fā)展改革部門(mén)專(zhuān)項資金年度預算，由市發(fā)展改革部門(mén)按規定組織預算執行和申報轉移支付。

（二）各區（新區）新能源汽車(chē)推廣應用牽頭部門(mén)根據區（新區）財政部門(mén)下達的資金指標，按照國庫集中支付有關(guān)規定撥付資金，并將年度資金撥付和使用管理情況報市發(fā)展改革委備案。

（三）市發(fā)展改革部門(mén)組織各區（新區）新能源汽車(chē)推廣應用牽頭部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作。市財政局根據需要組織各區（新區）財政部門(mén)牽頭開(kāi)展績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)或再評價(jià)，各區（新區）財政部門(mén)按績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)或再評價(jià)結果督促各區（新區）有關(guān)部門(mén)改進(jìn)資金管理。

五、保障措施

（一）強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。加快建立完善新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全監控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。根據財政部等四部委《關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）和《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規定》《市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回管理的通知》（市監質(zhì)函〔2019〕531號）等規章和文件，各相關(guān)職能部門(mén)要在整車(chē)和動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、驗車(chē)等環(huán)節隨機抽查一定比例產(chǎn)品，進(jìn)行動(dòng)力電池能量密度、整車(chē)能耗等關(guān)鍵參數一致性檢測。對抽檢產(chǎn)品參數與推薦車(chē)型目錄內參數值不一致的；對由于產(chǎn)品質(zhì)量在我市引起重大安全事故或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定存在重大質(zhì)量缺陷的，按型號暫緩或取消地方財政補貼。

（二）加快完善信息監測平臺。利用信息化手段完善公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應用地方監測平臺，加快建設市級新能源汽車(chē)充電設施安全監控平臺，實(shí)時(shí)接收來(lái)自車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、充電設施運營(yíng)企業(yè)轉發(fā)的新能源整車(chē)運行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，整車(chē)和動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機、充電設施等關(guān)鍵系統故障等信息，動(dòng)態(tài)掌握車(chē)輛運營(yíng)和充電設施運營(yíng)等情況，加強對享受補貼的新能源車(chē)輛和充電設施事中事后監管，及時(shí)排查安全隱患。

六、其他

（一）本細則適用于2019年1月1日至2020年12月31日在深圳市行政區域內注冊登記的新能源車(chē)輛、完成竣工驗收的充電設施以及按專(zhuān)項計提回收處理資金的動(dòng)力蓄電池。申報主體原則上須在達到申請條件后12個(gè)月內申報。本實(shí)施細則有效期為5年。

（二）本細則實(shí)施后，符合2019年度以前政策但尚未提交補貼申請的，參照本細則規定辦理其申請、審核及撥付手續。

（三）市發(fā)展改革部門(mén)將根據國家、省新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策以及新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應用規模、成本變化等因素，適時(shí)調整申報條件、補貼標準和審核流程，并按程序報送市政府同意后發(fā)布調整后的規定。

（四）本實(shí)施細則由市發(fā)展改革部門(mén)負責解釋。