為加強鋰離子電池行業(yè)管理,引導產(chǎn)業(yè)轉型升級,大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據國家有關(guān)法律法規及產(chǎn)業(yè)政策,按照優(yōu)化布局、規范秩序、保障質(zhì)量、安全管理、推動(dòng)創(chuàng )新、分類(lèi)指導的原則,制定本規范條件。
一、產(chǎn)業(yè)布局和項目設立
(一)鋰離子電池行業(yè)的企業(yè)及項目應符合國家資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護、節能管理、安全生產(chǎn)等法律法規要求,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及布局要求,符合當地土地利用總體規劃、城市總體規劃、環(huán)境功能區劃和環(huán)境保護規劃等要求。
(二)在國家法律法規、規章及規劃確定或省級以上人
民政府批準的自然保護區、飲用水水源保護區、生態(tài)功能保護區,已劃定的永久基本農田,以及法律、法規規定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區域不得建設鋰離子電池(含配套)項目。上述區域內的現有企業(yè)應按照法律法規要求拆除關(guān)閉,或嚴格控制規模、逐步遷出。
(三)嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池(含配套)項目。對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目,由行業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)規定加強組織論證。
二、生產(chǎn)規模和工藝技術(shù)
(一)企業(yè)符合以下條件:
1.在中華人民共和國境內依法注冊成立,有獨立法人資格;
2.具備鋰離子電池行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的獨立生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)能力;
3.研發(fā)經(jīng)費不低于當年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%,鼓勵企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級以上研發(fā)機構、技術(shù)中心;
4.生產(chǎn)的產(chǎn)品擁有技術(shù)專(zhuān)利;
5.企業(yè)申報時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%。
(二)企業(yè)應采用工藝先進(jìn)、節能環(huán)保、安全穩定、自動(dòng)化程度高的生產(chǎn)工藝和設備,工藝、裝備及相關(guān)配套設施應達到以下要求:
1.應具有電池正負極材料中磁性異物及鋅、銅等金屬雜質(zhì)的檢測能力,檢測精度不低于10ppb;
2.應具有電極涂覆后均勻性的監測能力,電極涂敷厚度和長(cháng)度的測量精度分別不低于2μm和1mm,鼓勵使用涂覆面密度在線(xiàn)監測設備;
3.應具有電極剪切后產(chǎn)生毛刺的監測能力,測量精度不低于1μm;
4.應具有電極烘干工藝技術(shù),含水量控制精度不低于
10ppm;
5.應具有電極卷繞或疊片的自動(dòng)化生產(chǎn)能力,電極對齊度的控制精度不低于0.1mm;
6.應具有注液過(guò)程中溫濕度和潔凈度等環(huán)境條件控制能力;
7.應具有電池裝配后的內部短路高壓測試(HI-POT)在線(xiàn)檢測能力;
8.對于由多個(gè)單體電池或模組串并聯(lián)組成的電池組,應具有單體電池開(kāi)路電壓、內阻等一致性評估能力,測量精度分別不低于1mV和1mΩ;
9.應具有電池組保護板功能在線(xiàn)檢測能力。
(三)主要生產(chǎn)軍工、醫療、穿戴式等設備用鋰離子電池產(chǎn)品的企業(yè),不受生產(chǎn)規模和工藝技術(shù)的限制。
三、質(zhì)量管理
(一)企業(yè)產(chǎn)品應滿(mǎn)足現行標準、聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸的建議書(shū)—試驗和標準手冊》第 III 部分 38.3 節要求,并經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢測機構檢驗合格。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準,產(chǎn)品通過(guò)自愿性產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。
(二)企業(yè)應具有產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力,并達到以下要求:
1.鋰離子電池制造企業(yè)應具有符合標準規定的電池循環(huán)壽命、高低溫放電等電性能檢測能力,以及過(guò)充、過(guò)放、短路等安全性檢測能力,鼓勵企業(yè)配備高低溫循環(huán)、低氣壓、振動(dòng)等環(huán)境適應性試驗能力;
2.正負極材料生產(chǎn)企業(yè)應具有產(chǎn)品磁性異物含量、金屬雜質(zhì)含量、水分含量、比容量、粒度分布、振實(shí)密度、比表面積等關(guān)鍵指標的檢測能力;
3.隔膜生產(chǎn)企業(yè)應具有產(chǎn)品拉伸強度、熱收縮率、穿刺強度、孔隙率、透氣度等關(guān)鍵指標的檢測能力;
4.電解液生產(chǎn)企業(yè)應具有產(chǎn)品水分含量、氫氟酸含量、金屬雜質(zhì)含量、陰離子含量等關(guān)鍵指標的檢測能力。
(三)企業(yè)應建立質(zhì)量管理體系,鼓勵通過(guò)第三方認證,建立產(chǎn)品可追溯制度、設立質(zhì)量檢查部門(mén)和配備專(zhuān)職檢驗人員。質(zhì)量管理體系還應包括以下內容:
1.程序控制應包括防止和發(fā)現在制造過(guò)程中出現磁性異物和金屬雜質(zhì)超標等,可能引起電池內部短路故障的相關(guān)活動(dòng);
2.鋰離子電池符合聯(lián)合國 UN38.3 測試要求的保證措施。
四、智能制造
(一)鼓勵企業(yè)加強頂層設計,促進(jìn)自動(dòng)化裝備升級,推動(dòng)自動(dòng)化水平提高。
(二)鼓勵企業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)與數據采集,積極建設企業(yè)資源計劃(ERP)、制造執行系統(MES)、供應商關(guān)系管理(SRM)、倉庫管理系統(WMS)等信息化系統,推動(dòng)企業(yè)數字化建設。
(三)鼓勵企業(yè)將自動(dòng)化、信息化及智能化等貫穿于設計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節。
(四)鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展智能制造,降低運營(yíng)成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率。
五、綠色制造
(一)企業(yè)應持續開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,并通過(guò)評估驗收,清潔生產(chǎn)指標應達到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》中Ⅲ級及以上水平。
(二)鼓勵企業(yè)打造綠色供應鏈,建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系,促進(jìn)
供應鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標準與規范,落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度,建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。
(三)鼓勵企業(yè)參照《綠色工廠(chǎng)評價(jià)通則》(GB/T 36132)等要求,建設綠色工廠(chǎng)。參照《生態(tài)設計產(chǎn)品評價(jià)通則》(GB/T32161)等要求,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。開(kāi)展綠色制造相關(guān)標準制修訂工作。
六、資源綜合利用和環(huán)境保護
(一)企業(yè)和項目應嚴格保護耕地,節約集約用地。
(二)企業(yè)不得使用國家明令淘汰的嚴重污染環(huán)境的、落后用能設備和生產(chǎn)工藝,應設立專(zhuān)職節能崗位,制定產(chǎn)品單耗指標和能耗臺帳。鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能技術(shù)應用研究,制定節能標準,開(kāi)發(fā)節能共性和關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)節能技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化。
(三)企業(yè)應依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),落實(shí)環(huán)境保護設施“三同時(shí)”制度要求,按規定進(jìn)行竣工環(huán)境保護驗收。
(四)企業(yè)應按照《排污許可管理辦法》(試行)、《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規定排放污染物,落實(shí)相關(guān)環(huán)境管理要求,廢有機溶劑、廢電池等固體廢物應依法分類(lèi)貯存、收集、運輸、利用或無(wú)害化處置。
(五)企業(yè)應按照國家有關(guān)規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,妥善處理突發(fā)環(huán)境事件。
(六)企業(yè)應建立環(huán)境管理體系,鼓勵通過(guò)第三方認證。
七、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生
(一)企業(yè)應依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害評價(jià),落實(shí)安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”制度要求,按照規定組織驗收。
(二)企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸、回收、廢棄處置電池應符合相關(guān)法規和標準,積極采取相應各環(huán)節安全技術(shù)及管理措施。
(三)企業(yè)應按照國家有關(guān)規定制定生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故應急救援預案,妥善處理安全和職業(yè)病危害事故。
(四)企業(yè)應開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設并達到三級及以上,建立職業(yè)健康安全管理體系,鼓勵通過(guò)第三方認證。
(五)航空運輸的鋰離子電池,應符合國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》和中國民用航空局《民用航空危險品運輸管理規定》相關(guān)要求,符合《鋰電池航空運輸規范》(MH/T 1020)和《航空運輸鋰電池測試規范)(MH/T1052)。
八、社會(huì )責任
(一)企業(yè)應誠信經(jīng)營(yíng),依法納稅,按時(shí)、足額為從業(yè)人員繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金。
(二)鼓勵企業(yè)履行社會(huì )責任,到貧困地區投資興業(yè),有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金和開(kāi)展扶貧公益信托等。落實(shí)國有企業(yè)精準扶貧責任,通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安置就業(yè)等形式幫助貧困戶(hù)脫貧;鼓勵民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等。
(三)鼓勵企業(yè)按照《社會(huì )責任指南》等要求,推行社會(huì )責任報告制度,制定企業(yè)社會(huì )責任規范。
九、監督和管理
(一)企業(yè)自愿對照本規范條件編制申報材料,按屬地原則通過(guò)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對當地企業(yè)執行本規范條件的情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)。工業(yè)和信息化部組織研究機構、檢測機構對企業(yè)進(jìn)行檢查,定期公告符合本規范條件的企業(yè)名單,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)機構對已公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查,實(shí)行社會(huì )監督、動(dòng)態(tài)管理。
(二)公告企業(yè)有下列情況之一的,將撤銷(xiāo)其公告:
1.填報資料有弄虛作假行為;
2.拒絕接受監督檢查;
3.不能保持規范條件要求;
4.發(fā)生重大安全和污染責任事故;
5.違反法律、法規和國家產(chǎn)業(yè)政策規定。工業(yè)和信息化部在撤銷(xiāo)企業(yè)公告前,提前告知相關(guān)企業(yè),聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷(xiāo)公告的企業(yè),其申報材料兩年內不予受理。
(三)有關(guān)研究機構、檢測機構要協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)做好本規范條件的實(shí)施和監督檢查工作,組織企業(yè)加強協(xié)調和自律管理。
十、附則
(一)本規范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門(mén)地區除外)的鋰離子電池(新能源汽車(chē)用動(dòng)力電池除外)、正極材料、負極材料、隔膜、電解液生產(chǎn)企業(yè)。本規范條件中的鋰離子電池如無(wú)特指,通常包括單體電池(電芯)、電池組(含電池模組和系統)。
(二)本規范條件涉及的標準和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂,按修訂后執行。
(三)本規范條件自2019年2月15日起施行,由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)⒏鶕袠I(yè)發(fā)展情況和宏觀(guān)調控要求適時(shí)修訂。